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环保及公用事业行业:政策不断,力推“海绵城市”发展

发布时间:2015-10-13    研究机构:安信证券

事件:国务院办公厅9日举行例会,住建部副部长陆克华表示计划3年内投资865亿元,建设16个“海绵城市”试点,并指出全国已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。海绵城市就是通过屋顶绿化、雨水收集利用设施等措施,让城市像“海绵”一样,能够吸收和释放雨水,弹性地适应环境变化,应对自然灾害,做到“小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭”,同时缓解城市“热岛效应”。

解内涝,促投资:近年来,中国经常发生逢雨看海,打造海绵城市的需求迫在眉睫,国家层面于近一段时间多次出台政策鼓励海绵城市的建设,此次住建部部长表示通过“海绵城市”建设,将70%的降雨就地消纳和利用,到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求,到2030年这一比例要提高到80%以上,并计划3年内投资865亿元,建设16个“海绵城市”试点(迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区)。据此计算,每平方公里投资约为1.9亿元,按照国家规划(全国城市建成区面积4.8万平方公里),2020年将达到万亿投资规模,空间巨大。此外,海绵城市建设不仅能很好解决城市内涝严重的问题,形成良好的生态循环,还能在经济增长乏力情况下,成为稳增长、促经济的好方法。

PPP撬动社会资本,模式向好:海绵城市投资额巨大,单靠政府投资对于政府压力太大,陆克华表示将采取政府和社会资本合作(PPP)模式、政府购买服务、特许经营等方式,吸引社会资本参与“海绵城市”投资建设和经营管理,还将支持符合条件的企业发行债券,用于“海绵城市”建设。虽然目前海绵城市在行业模式等方面还处于前期,但随着ppp、特许经营等推出,我们认为行业趋势向好,有望为环保企业带来新的投资机遇。在政府购买力下降的背景下,创新的新模式将更好撬动社会资本推动行业整体发展。

投资建议:我们看好海绵城市+PPP的模式,推荐聚光科技、环能科技。此外,还推荐建设试点城市的相关水处理公司,看好江南水务(601199)、洪城水业、国祯环保、武汉控股。

风险提示:政策执行不达预期。

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